党支部在党员教育管理监督中的主体作用发挥问题探讨摘要：党支部作为党的基础组织，担负着直接教育、管理、监督党员的职责。党的十八大以来，基层党支部在党员的教育管理监督中的主体作用发挥更具针对性、实效性和长效性，逐步走向常态化、制度化，但失之于宽、失之于软、流于形式、浮于表面等问题仍然存在。立足现实，充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，一要坚持有形与有效组织覆盖相统一；二要坚持严格规范与推进创新相统一；三要坚持管理约束与激励服务相统一；四要坚持投入保障与发挥作用相统一；五要坚持顶层设计与基层落实相统一。关键词：党支部；党员；教育管理监督；主体作用：D267文献标志码：A：1002-7408（2018）05-0022-05习近平总书记多次强调，要扎实做好抓基层、打基础的工作，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格党员日常教育管理和监督。在党的十九大报告中，习近平进一步明确指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”[1]65为全面了解近年来党支部在教育管理监督党员中的主体作用发挥情况，本课题组深入农村、社区、机关、高校、企业等80多个基层党组织开展专题调研，先后召开不同层面座谈会15个，个别访谈党组织负责人和党务工65人，发放并收回有效调查问卷920份。通过实地调研和定量研究，大致摸清了党支部在党员教育管理监督中存在的突出问题。本文拟在此基础上，通过定性分析，提出充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用的基本路向。一、充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用事关党的执政使命在党的组织体系中，党支部作为最基层的一级组织，在教育管理监督党员中处于主导性、基础性地位。问卷调查显示，76%的调查对象认为党支部是对党员教育管理监督发挥作用最突出的层级。充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，对于夯实党的执政基础、维护党的执政安全、推动实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。正如习近平在全国组织工作会议上所强调的，“党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”[2]第一，党支部是党的最基本“组织单元”，发挥好党支部在党员教育管理监督中的主体作用，是夯实党的执政基础的必然要求。习近平总书记曾指出，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”[3]目前，我们党有450多万个基层党组织、8900多万名党员，绝大多数组织是基层党支部，每名党员都编入了党的一个支部。党支部是把党员组织起来的最基本组织形式，它最贴近党员、最了解党员，教育管理监督党员也最直接、最有效。充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，做到党员人人合格、支部个个过硬，党执政的组织基础才能坚强稳固，党的执政地位才会坚如磐石。否则，我们党的组织就会成为“一盘散沙”，我们党就会失去最牢靠的执政基础。第二，党支部是党组织的“神经末梢”，发挥好党支部在党员教育管理监督中的主体作用，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。推动全面从严治党向基层延伸是打基础、管长远的战略性决策，充分体现了党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。推进全面从严治党决不能搞“上面九级风浪、下面纹丝不动”，必须坚持---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上下一起施治、全党一?w从严，真正把成效体现在基层，落实到每个支部、每名党员。只有充分发挥党支部在党员教育管理监督中的主体作用，以严的标准教育党员、严的措施管理党员、严的纪律约束党员，全面从严治党才能落地生根，我们党才能赢得广大人民群众的拥护和支持。第三，党支部是攻坚克难的“战斗堡垒”，发挥好党支部在党员教育管理监督中的主体作用，是推动完成党的中心任务的重要保障。当前，推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工...