关于基层交通行政执法制约因素的调查报告随着依法治国力度的加大和建设社会主义法制国家的步伐加快，社会各界和人民群众对规范执法、公正执法的要求越来越规范，法律与广大人民群众的联系越来越紧密，制约规范公正执法的因素也越来越多。查找交通行政执法制约因素并研究对策,已成为摆在我们面前的重要课题。为此，笔者对×××交通部门进行了调查：一、基层交通行政执法的现状及制约因素。×××地处苏北，与山东接壤。××交通局辖有地方海事处、航道站、市运管所、市公路站路政大队、客运处、运政稽查大队等行政执法单位，全市有交通行政执法持证人员358人，担负着全市路政管理、运政管理、水运管理、规费征收等行政执法的繁重任务。在交通行政执法中，坚持完善机制，从严管理，连续多年实现了无一起公路“三乱”发生，无一起行政败诉案件的目标，受到省、市各级组织的充分肯定和好评。在大好形势面前，交通局领导班子居安思危，从全市交通长治久安出发，认真分析交通行政执法的现状，找出了全县交通行政执法的制约因素。交通行政执法的制约因素主要表现在执法队伍自身的主观---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---因素和社会环境的客观因素两个方面。执法队伍自身存在七个不适应：以下内容只有回复后才可以浏览一是文化素质不适应。全市358名持证执法人员中，大专以上文化程度的只有300人，只占执法人员总数的84%，离100%达到大专以上的标准还有一定差距，不能适应交通行政执法的基本素质需求；二是年龄结构不适应。全市交通系统358名持证执法人员中，30岁以下82人占23%，30岁至40岁126人占35%，40岁至45岁111人占31%，45岁以上39人占11%。从上述执法人员结构中可以看出，30岁以下人员占到整个执法队伍的近四分之一，这部分人虽然给执法队伍带来了活力，但他们却处于情绪易冲动期，不稳定期，如果引导不当，就会出现过激行为等不良执法后果；45岁以上人员占到整个执法队伍的十分之一，这部分人虽然经验丰富，但思想保守，接受新事物慢，体质下降，不易继续战斗在交通行政执法第一线；三是人员组合不适应。由于就业渠道单一等原因，执法队伍“近亲”现象比较突出，存在父子、母子、夫妻、兄弟、姐妹、亲戚同在一个单位或一个部门执法的现象，“亲情”成份对执法公正或多或少带来一些影响；四是上岗方式不适应。师傅带徒弟仍然是行政执法人员上岗的主导方式。从现有行政执法人员经历看，参加行政执法1至5年82人占23%；5至10年104人占29%；10至一五年64人占一八%；一五至20年97人占27%；20年以上11人占3%。这种师傅带徒弟的模式，主要是凭经历---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管理、靠经验执法，容易形成师傅规范则徒弟规范、师傅出错则徒弟出错的恶性循环，为不规范执法埋下祸根；五是执法理念不适应。在为谁执法怎样执法上存在误区，总是以管理者自居站在管理对象的对立面发号施令，指手划脚，造成管理对象的逆反心理，有的甚至使矛盾激化；六是执法能力不适应。在执法策略上不能与时俱进，有的搞愚民政策，有的抱侥幸心理，致使该宣传的政策不宣传、该公开的法规不公开，该到位的程序不到位，该执行的标准不执行，造成管理上的被动、经济上的损失和形象上的损害；七是精神状态不适应。有的人宗旨观念不强，缺乏服务他人、奉献社会的精神；有的人工作目的不明，只要组织照顾，不要组织纪律；有的人工作作风不实，粗心大意、工作马虎，不按规定程序办事；有的人思想觉悟不高，由于工作安排不理想，老婆孩子安置不到位，养老金不落实等问题，造成心理不平衡，办事精神不振、劲头不足；有的人私心严重，一切向钱看，只要有利可图，明知违法违纪，也要甘冒风险违法行政。社会环境方面存在着“六个不”的问题：一是宣传氛围不浓厚。只注重了媒体宣传、会议宣传，忽视了各级组织宣传和基层群众宣传，广大群众对取之于车、用之于路的规费征收政策了解不够，给交通行政执法带来了阻力；二是部门配合不紧密。交通行政执法与土地、城建、公安、司法等有关部门是各自为阵，在工作中形成相互制约，有的...