吉林省气象部门关于加快全面推进气象依法行政的实施意见各市（州）气象局，各直属单位，各内设机构：2004年3月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），提出“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。中国气象局制定印发了《中国气象局实施〈全面推进依法行政实施纲要〉细则》，对全国气象部门依法行政工作提出了总体要求。我省也制定了相应的实施办法，部署了全面推进我省气象依法行政工作的各项任务和实施措施。六年来，我省气象依法行政工作取得了一定的成绩，但离依法行政确定的目标还存在差距，为了加快推进我省气象依法行政工作，结合部门实际，制定本实施意见。一、加快全面推进依法行政的必要性紧迫性和总体要求1.必要性和紧迫性。六年来，我省气象部门认真贯彻落实国务院和中国气象局、省委、省政府关于全面推进依法行政的各项部署，始终把气象依法行政放在我局自身建设的重要位置，并强调开展各项工作都要依法办事，依法行政工作取得了重要进展。依法行政的工作机制体制逐步完善，地方气象法规制度建设取得了长足的进步，气象行政执法行为逐步规范，气象行政审批工作逐步推进，科学民主决策机制逐步形成。依法行政的开展，有力推动和保障了我省气象事业的发展，但是必须清醒的认识到，我---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---省气象依法行政工作与《纲要》确定的目标仍然存在一定的差距和不足，从理念上看，少数领导干部的依法行政意识还不强，随意决策、违法决策的现象在一些地区还时有发生。从体制机制上看，地方气象法规建设还不能适应当前我省经济社会发展的需要，气象行政执法体制和保障机制面临着诸多问题等。从发展进程上看，不同地区、不同单位的依法行政工作进展也不平衡。我省各级气象主管机构一定要正确看待当前经济社会环境的新变化和气象事业发展方式的深刻转变，进一步提高认识，准确把握面临的新形势，切实增强推进我省气象依法行政工作的责任感和紧迫感。2.总体要求。我省各级气象主管机构要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加大力度实施《纲要》为主线，以加快建设法治部门为目标，以提升气象部门依法行政能力、推进科学民主决策、规范行政权力运行为着力点，加快推进体制机制创新，全面提高依法办事水平，为我省经济又好又快发展和社会和谐稳定提供坚实保障。二、提高广大职工特别是领导干部依法行政意识和能力。3.重视领导干部依法行政意识与能力的培养。完善我省各级气象主管机构领导干部带头学法、用法制度，并做到学用结合。加强对领导干部法律法规知识的培训，重点培养领导干部的法治意识，切实增强我省广大气象领导干部依法行政的意识，提高其运用法律思想和法律手段解决矛盾和处理问题的能力，使依法办事成为自觉的习惯行为。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.建立职工特别是公务员依法行政知识学习的培训机制。我省各级气象主管机构要完善公务员学法制度，制订年度法制学习计划并组织实施。每个公务员每年法制学习时间不能少于40个小时。落实行政执法人员法律知识培训制度，积极参加中国气象局和政府组织的法律知识轮训，并组织有关新法律法规的专题培训。5.加强监督与考核。各单位要将依法行政意识和能力作为领导干部培养、考察、考核的重要内容，重点选拔依法行政能力强的同志；将依法行政成绩作为考核每个单位年终成绩的重要内容，并建立各种制度保障依法行政考核工作的长效性，切实提高我省干部职工依法行政的意识和能力。三、加强和改进地方性气象立法和制度建设6.做好地方性气象立法规划并坚持科学民主实施。省气象局及我省有立法权的地区，要在加强前期立法调查研究的基础上，科学制定地方性气象立法的规划。并建立和完善气象法制建设专家咨询论证制度，扩大地方气象立法的公众参与度，切实增强气象法规制度的科学性、合理性和可操作性。7.突出重点，加强重点领域的法制建设。在确定法制建设项目时要区分轻重缓急，合理制定部门法制建设计划，把重要程度、紧迫程度、...