《浙江省卫生强市、卫生强县考核细则》若干问题的解释（试行稿）为了正确理解和适用《浙江省卫生强市考核细则》（以下简称《强市考核细则》）和《浙江省卫生强县考核细则》（以下简称《强县考核细则》），现就若干问题解释如下：一、《强市考核细则》若干问题的解释（一）关于申报指标部分1.“申报前两年未出现因防控不力而发生的重大传染病暴发流行、重大食物中毒事件、重大职业病危害事故、重大实验室生物安全事故和重大血液安全事故等公共卫生事件”中的“防控不力”是指出现以下几种情况之一的：（1）应急准备不充分：指因卫生应急管理机构和人员、卫生应急专业队伍、应急工作经费、物资储备和应急装备、培训演练等不落实，预案体系不完善，市级卫生应急指挥信息系统未建立，监测、预警工作未能有效开展等原因导致出现重大事件或事故的；（2）报告处置不及时：指事件发生后没有按照有关法规、预案规定的期限进行报告，及时采取有效的防控措施导致出现重大事件或事故的；（3）事件处置失当：指事件发生后没有按卫生部、卫生厅等有关预案和处置技术方案进行科学处置导致出现重大事件或事故的。2.重大传染病暴发流行是指局部地区或单位一次发生甲类传染病（或参照甲类管理的传染病）5人以上或发生乙类传染病30人以上的暴发疫情。3.重大食物中毒事件是指一次食物中毒超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例。4.重大职业病危害事故是指一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。5.重大实验室生物安全事故是指因实验室污染或工作人员感染而造成对人员和公众健康的严重威胁，具有高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的生物安全事故，具体定性如下：（1）病原微生物实验室工作人员确诊感染所从事的卫生部《病原微生物名录》（简称名录）规定的第一类病原微生物，或出现有关症状、体征，临床诊断为疑似感染所从事的《名录》规定的第一类病原微生物；（2）病原微生物实验室工作人员确诊感染所从事的《名录》规定的第二类病原微生物，或出现有关症状、体征，临床诊断为疑似感染所从事的《名录》规定的第二类病原微生物，并造成传播，有可能进一步扩散；（3）病原微生物实验室保存的《名录》规定的第一类、第二类病原微生物菌（毒）种或样本丢失或泄漏，并有可能进一步扩散，造成人员感染。6.重大血液安全事故是指病人经输血导致传染病发生的事故。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.“卫生事业投入的增长高于财政支出增长的幅度”中的“卫生事业投入”，是指反映政府用于医疗卫生机构的医疗卫生方面的支出，具体包括医疗卫生管理事务支出，医疗服务支出，用于卫生机构的行政，事业单位医疗补助（不含非卫生部门医疗补助），新农合经费（不含中央和省级投入）及疾病预防控制支出，卫生监督支出，妇幼保健支出，农村卫生支出等。8.“卫生事业投入占同级财政支出的比例达到5%以上”这个指标考核时，将参考当地卫生事业财政投入的绝对数、人均卫生经费、卫生事业发展水平等相关因素综合评定。（二）关于卫生事业发展水平部分1.居民健康知识知晓率：参照《中国公民健康素养基本知识与技能》和省爱卫会、省健康教育所编印的《市民健康教育读本》或《农村居民健康教育读本》及届时的卫生防病核心信息，问卷调查10个问题，调查人数为：学生、居民、职工各20人（城乡各抽取一半）。知晓率＝答对题数/（提问题数×抽样人数）×100%。2.国民体质监测是指一个地区根据国家国民体质监测工作条例和样本采集规定，依据《国民体质测定标准》的测试项目和评分标准，给出被测试者的形态、机能、素质类状况的综合体质评价，以优秀、良好、合格及不合格的等级来判断体质状况。国民体质监测合格率=通过合格等级以上的人数/被测试者的总人数×100%。3.甲类传染病2个：鼠疫和霍乱；4.乙类参照甲类管理传染病3个：（1）人感染高致病性禽流感；（2）传染性非典型肺炎；（3）肺炭疽。5.突发公共卫生事件原因查明率是指当地发生突发公共卫生事件的总数和其中已查明事件发生原因事件数的年度统计百分比。6.突发公共卫生事件及时处置率是指...