摘要：随着青海省东部城市群建设，湟水流域大量农村人口向城镇转移，公路、铁路等基础建设及各种经济开发区建设等，河谷川水区的大量优质灌溉农田被占用，水利设施废弃，土地压力日趋增大。为了缓解川水地区土地压力湟水谷地灌溉农业要逐步向浅山区转移，维持湟水流域灌溉农业可持续发展，同时促进和加快浅山区社会经济的快速发展。对浅山区水土资源开发利用所面临的问题进行分析，并提出相应的对策。关键词：浅山区；湟水流域；水土资源；问题与对策：F323.2文献标志码：A：1673-291X（2015）25-0060-02引言青海省湟水流域日月山以东，河谷两侧海拔高程一般在2200m～2700m之间的丘陵和低山区，降雨较少，气候干旱，人口集中，旱作耕地面积大，由于干旱和水土流失严重，当地称为浅山干旱区，面积约1.12万km2。青海省东部的湟水流域集中了全省60%以上的人口、70%以上的耕地和约62%的GDP，和其他地区相比，流域经济社会和农业生产等均较发达。流域内发展也不均衡，经济总量和基本农田主要分布在川水地区，浅山地区耕地面积较大，但干旱少雨，水利设施薄弱，农业基础条件差，经济社会发展相对滞后。流域现有耕地面积约390万亩，其中川水地区约110---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---万亩，浅山区约230万亩，脑山区约50万亩。湟水流域灌溉面积约150万亩，实际灌溉面积约110万亩，基本位于川水地区。随着青海省东部地区经济建设的快速发展和东部城市群建设，青海省提出了“基本农田上山，温棚设施上山”的农业发展思路，以缓解湟水谷地川水地区土地压力促进浅山区经济社会快速发展。在此背景下，正确分析和认识浅山区水土资源开发利用所面临的问题，是浅山区乃至青海省东部地区经济社会可持续发展的前提。一、湟水流域浅山区概况湟水流域由于受现代气候垂直分布的影响，以及水流的强烈侵蚀切割，从盆地北缘的达坂山，南缘的拉脊山到盆地中心的湟水河谷，自然地貌显示出有规律的变化，构成了具有地区特色的自然景观。根据海拔、气候、土壤、植被地貌和农业条件的不同将流域划分为：湟水河谷地区（川水区）、浅山梁峁地区（浅山区）、脑山湿凉地区（脑山区）和石山林草水源涵养区（石山林区）。湟水流域广大低山丘陵（浅山区）海拔在2200m～2800m之间梁峁地区，切割深度达600m，谷坡30°～60°，高山平地和阴坡为农耕区。河谷切割深度大，冲沟横断面多呈“V”字形，沟间形成狭长的梁峁地形，滑坡、崩塌等物理地质现象经常发生，是现代侵蚀作用极为强烈的地段。浅山区属黄土高原低山梁峁丘陵区，植被稀少，沟壑纵横，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---水源贫乏，地力瘠薄，灾害频繁，暴雨集中，水土流失严重，贫困人口集中，贫困人口多，社会经济基础薄弱。二、湟水流域浅山区面临的突出问题（一）水土资源分布不均，干旱等自然灾害对农业生产影响严重青海省东部地区水土资源分布不均，降水一般呈垂直分布规律，脑山区降水量较大，浅山区和川水区降水量较小，如浅山区年降水量不足350mm，水资源十分匮乏。耕地主要集中在川水和浅山地区，浅山区耕地占40%以上。浅山区干旱灾害频繁，特别是春夏干旱造成的灾害十分严重，如乐都等县1985―2012年70%以上的年份发生春旱，造成粮食减产，一般干旱年份减产2～3成，严重干旱年份减产5～8成，特旱年份甚至导致绝收。此外，浅山区冰雹、风沙和霜冻等自然灾害也十分常见。（二）缺乏骨干水源工程，工程性缺水问题突出浅山区部分地区水资源条件相对较好，但降水年内分配极不均匀，6―9月降水量占全年的70%以上，10月至次年3月降水仅占10%左右。目前浅山区的水利工程以小型水库、涝池和集雨水窖为主，抵御旱灾能力微弱，由于缺乏调蓄工程，径流难以利用，造成工程性缺水。黑泉、大南川、南门峡、盘道等水库，拦蓄径流和调节库容有限，灌溉供水范围和目标主要为川水地区灌溉、城镇生活和工业用水---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---难以顾及浅山区。（三）现有水库多数建成年代久远，建设标准低，带病运行，难以正常发挥效益在浅山区现...