村官腐败形势经验交流

村官腐败形势经验交流近年来,“村官”腐败呈上升趋势,在构建和谐社会的大环境下隐约潜藏着一股激流,严重影响党群干群关系和农村稳定发展。“村官”腐败危害基层政权建设,危害农村稳定,影响党和国家政策在农村的实施。村官腐败案件,虽不是大案要案,但对社会的危害巨大。加强村级党风廉政建设,预防和惩治“村官”腐败,势在必行。一、当前“村官”违纪违法案件的主要特点(一)从违纪类型上看,“三农两资”现象突出。当前,农村基础设施建设、农村土地征用开发、支农惠农资金管理、林业资源管理、矿产资源管理成了“村官”违纪的“高发区”。(二)从违纪人员上看,呈现“一多一低一老”。一是窝案串案多。往往是两人以上共同作案,集中在村主任、村支书和财务人员等村干部相互勾结。二是“低素质”村官是违纪违法的重点人员。部分村官是小学或初中文化,“凭经验干工作,拍脑袋做决策”,政策法律水平低,容易走上违纪道路。三是“老村官”在位工作时间长,在村中威望高,倚老卖老,为所欲为。(三)从违纪形式上看,形式呈多样化。作案手段不断翻新,相当隐密,如果没有知情人举报,难以调查取证。二、“村官”腐败的原因分析(一)部分“村官”素质不高。当前农村有文化的年轻人都外出务工,留下来的村民大部分文化水平较低,年纪也偏大。他们缺乏干部必备的基本素质,宗旨观念淡薄,自律意识不强,经不起金钱的诱惑。有的是图个吃喝,有的是为家族、宗族撑个门面。一旦当上村干部,就把村集体的财物当成自己的,想花就花,想拿就拿,肆无忌惮,中饱私囊。(二)村级财务管理失范。村干部变动频繁,账目交接不清。谁当干部谁管钱,账目设置不规范,财务审批不严格,所有支出全凭村支书一人说了算,“脑瓜是帐本,荷包是银行”。由于村财会人员多是由村支书或村主任个人指定,造成村财会人员惟命是从,起不到应有的监督作用。有的村干部为谋取私利方便,害怕群众知道得多了不利于“工作”,村务公布不及时、不全面、不规范,如要求按月公布的内容甚至超过半年才公布。(三)权力监督管理缺失。一是乡镇党委对农村党支部监督流于形式。部分乡镇领导认为只要村干部“能做事”就行了,至于廉洁方面可以“睁只眼闭只眼”。一些乡镇领导干部对群众反映的村队干部问题解决不及时,惩处不严格。对那些严重违反党纪的村支书、村长,常常以种种借口,迟迟不做处理。这在一定程度上助长了村官的腐败。有的乡镇为管理方便,推行党支部书记、村委会主任“一肩挑”,权力高度集中,给腐败分子留下了滥用权力的空间。二是内部监督虚化。一些村级集体经济的支配由书记、主任说了算,其他人不敢提意见,也不敢反映,起不到应有的相互监督、相互制约作用。三是群众监督弱化。存在着因权力监督意识淡薄而---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---不愿行使监督权;因宗族、姻亲等血缘关系而纵容腐败;因村务不公开而难以行使监督;因慑于村干部的权势,害怕打击报复,而对村干部的贪污、挪用等问题敢怒不敢言等情况。(四)村干部职务保障体制的缺陷。“村官”大部分违纪行为一般都与经济问题有关。农村地区村干部的工资基本上是每月三、四百元左右,这与他们本身的工作量相比明显偏少,这正是现在村干部积极性不高、失职渎职或者经济案件比例不断升高的重要原因。三、治理村官腐败的建议(一)建立健全思想教育机制。把农村基层党组织党风廉政建设纳入乡镇党委的年度计划之内。切实加强对农村干部的信念教育、宗旨教育和党纪法规教育,牢固树立正确的人生观、世界观和价值观,增强村干部依法施政意识和廉洁自律意识,从根本上筑牢防腐拒变的思想防线,防止和减少腐败现象的发生。二是要针对一些村干部法律意识淡薄,业务素质不高的现状,加强培训,提高遵纪守法的自觉性,使其在思想上打牢防范根基。通过举办法律、业务技能培训班,帮助村干部掌握各种业务能力,提高工作水平。三是强化警示教育。针对村官出现的苗头性、倾向性问题,乡镇主要领导及纪检部门要对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响警钟。结合办理的案件,通过以案说法,进行反面...

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