萤石矿现状及未来趋势分析一、背景情况1、国际萤石资源丰富的主要国家根据美国地质局统计的数据,萤石资源在世界各大洲、40多个国家均有分布。截至2009年,世界萤石基础储量4.7亿t,可开采储量2.3亿t,其中南非、墨西哥、中国和蒙古萤石储量列世界前4位,这4个国家的萤石可开采量占到全球的45%左右,见表1。表1主要萤石分布国萤石储量(截至2009年)国家可采储量（万吨）占比（%）基础储量（万吨）占比（%）南非410017.83800017.02墨西哥320013.9140008.51中国21009.131100023.40蒙古12005.2216003.40西班牙6002.618001.70纳米比亚3001.305001.06肯尼亚2000.873000.64俄罗斯N/A-18003.83美国N/A-6001.28摩洛哥N/A-4000.86其他国家1100047.801800038.30世界总计2300010047000100资料来源:美国地调局《矿产品概要》2009。2、国内萤石资源储量有关情况中国已探明萤石矿区有500多处,已勘查的271处分布在27个省(直辖市、自治区),基础储量高达11000万t,占全球基础储量的23.4%,居全球第一位;但可开采储量只有2100万吨,占全球比例不到10%。从已经探明的萤石资源分布情况看，我国萤石储量从地理分布上看，主要集中在内蒙古、浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、云南等八省、区，这些省区的萤石矿床（点）数占全国萤石总矿床（点）数的70％，而储量占全国萤石总储量的90％；特别是浙江、湖南、内蒙古三省区，占全国萤石储量绝大部分，到目前为止，浙江省保有萤石储量为2293万吨，湖南省保有萤石储量5374万吨，内蒙古保有萤石储量2315万吨，三者达1亿吨以上，占全国萤石保有储量的７２％。并且这些储量又集中于几个大的矿床，如湖南柿竹园储量达4590万吨，内蒙古苏莫查干敖包1031万吨，湖南桃林606万吨，浙江湖山451万吨。其中，浙江省在国内最早发现萤石矿产，全省43个县（市）先后发现萤石矿产地650多处，经过不同程度地质工作的矿产地近190处，目前全省共有萤石矿探矿权154个，主要分布主要分布金华、丽水、湖州、杭州、衢州等市。近年来，随着萤石矿产的勘查，已基本形成了遂昌黄沙腰、常山蕉坑坞、江山甘坞口、兰溪柏社、云和石塘、临安新桥、泰顺前坪仔等新的大型萤石资源基地。截至2011年，全省共有萤石矿山82个（其中，中大型萤石矿山7个，年产量大于1万吨的萤石矿山20个），从业人员2058人。2011年全省萤石矿石配额指标为150万吨，实际采掘量为69.66万吨，实现矿业产值3.51亿元，利润总额4090万元，税金总额4875万元。（资料来源浙江省矿产资源开发利用统计年报）二、产业政策分析萤石资源属于不可再生资源，各国都将其视为战略保护资源，通过限制开采或禁止出口加以保护。近年来，我国政府出台了包括整顿采矿秩序，将萤石出口纳入配额管理等多项措施，来保护萤石资源，近年来出台的相关政策见表2。表4近年来萤石相关政策时间相关政策1999年1月对国内萤石出口实行配额许可制度2003年1月不再发放新的萤石开采许可证2004年7月萤石出口退税由原来的13%降到5％2006年2月国家发布财税[2006]139号,取消萤石出口退税2007年1月开始征收10％的萤石出口关税2008年3月上调萤石出口关税至15％，同时,萤石开采明确列为禁止外商投资目录。2009年1月氢氟酸产品出口关税提高到25%2009年7月将氢氟酸的出口关税降到15%2010年1月国务院办公厅出台《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发〔2010〕1号）2010年2月工信部联合多家部委联合公布《萤石行业准入标准》公告（工联原[2010]87号）2010年5月国土资源部下发《2010年高铝黏土矿萤石矿开采总量控制指标的通知》，明确指出2010年萤石生产控制指标为萤石块471万吨、萤石粉244万吨，萤石矿开采总量为1100万吨（矿石量）。这是我国第一次对萤石矿实行开采总量控制管理；该通知还表示，今后原则上不再受理新的萤石矿的勘查、开采登记申请2010年6月根据财政部、国家税务总局日前联合下发《关于调整耐火粘土和萤石资源税适用税额标准的通知》，自2010年6月1日起，两部委将萤石的资源税适用税额标准由3元/吨调整为20元/吨2011年5月国土资源部下发《关于下达2011年高铝黏土和萤石矿开采总量控制指标的通知》，确定2011年全...