目录第一章前言..............................................1第二章编制说明...........................................2一、编制目的.............................................2二、编制依据.............................................2第三章项目基本情况.......................................4一、项目概况.............................................4二、项目PPP方案........................................4第四章物有所值定性评价...................................7一、评价基本思路.........................................7二、评价工作流程.........................................7三、物有所值定性评价.....................................8四、物有所值评价结论....................................16第五章物有所值定量评价..................................17一、假设条件............................................17三、物有所值定量评价方法................................17四、测算分析过程及结果..................................19五、物有所值定量评价结论................................25第六章物有所值评价结论..................................26附表1、物有所值定性分析评分参考标准......................27附件2、本项目物有所值定性分析专家签到表..................31附件3、本项目物有所值定性分析专家评分表..................32附件4、本项目物有所值定性分析专家组意见..................33第一章前言根据《政府和社会资本合作模式操作指南》(财金〔2014〕113号）中“通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目，可进行项目准备”及《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金〔2015〕167号）中“物有所值评价是判断是否采用PPP模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法，我国境内拟采用PPP模式实施的项目，应在项目识别或准备阶段开展物有所值评价”的规定。我们现对汉江湾生态综合治理PPP项目（以下简称“本项目”）进行物有所值评价。为确保本项目识别工作的顺利开展和促进本项目物有所值评价工作规范有序的进行。本报告通过对项目物有所值定性分析、定量分析、风险分析等，为区政府是否采用PPP模式实施本项目提供决策参考。第二章编制说明一、编制目的物有所值评价是当前国际上评估是否采用PPP模式替代传统政府投资建设模式提供基础设施及公共服务的一种技术手段，是供政府在公共采购决策中使用的分析工具，其主要目的在于实现公共资源配置利用效率最优化。本报告通过对本项目采用PPP模式实施是否物有所值进行定性、定量评价，为区政府（以下简称“区政府”）提供决策依据。二、编制依据（一）《某某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；（二）《某某某院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；（三）《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》财金〔2015〕167号；（四）财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；（五）《某某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；（六）《国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》发改投资（〔2014〕2724号）；（七）《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）；（八）《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金〔2015〕21号）；（九）《某某某江湾生态综合治理PPP项目实施方案》；（十）其他项目资料。第三章项目基本情况一、项目概况（一）项目简介1、项目名称：某某某江湾生态综合治理PPP项目（以下简称“本项目”）2、项目性质：改建+新建项目3、项目地点：北至张公堤城市森林带、南至某某某江、西至三环线、东至某某某西路。（二）建设内容本项目在围绕长江大保护和海绵城市背景下，以生态综合治理为重点，主要建设内容涉及：张毕湖、竹叶海两湖水环境保护工程；污染企业搬迁改造；地下综合管廊及配套道路工...