安全生产应急综合预案1总则1.1编制目的为认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和省道311线内官营至临洮段改建工程项目的施工安全生产应急预案的精神，坚持“以人为本、预防为主”的方针，减少安全生产责任事故的发生，提高自查、自纠、自防、自救的水平和能力，建立健全有效的应急快速反应机制，防患于未然，把灾害损失降至最低限度，保证我部工程顺利进行，特制定本应急预案。1.2适用范围适用于本部施工的各类工程建设过程中造成的工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。1.3应急预案体系根据公路建设行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本预案属项目部综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成项目部应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.4应急工作原则1预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。2预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。3预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。4预案应本着“预防为主、分工责任、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。5预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。6预案应符合国家法律法规的规定。2危险性分析2.1项目概况项目总体情况：我部主要承揽省道311线内官营至临洮段改建工程的机电工程建设。生产活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；工程生产涉及面广，综合性强；工程生产的条件差异大，可变因素多；生产周期中露天作业受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空作业较多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。2.2危险源与风险分析从可能危害社会的重要角度来看，施工项目应当确定为危险源，进行风险分析；从项目安全管理来看，项目施工过程可能包含若干个危险源，进行风险分析。所以，我部危险源主要存在以下两个方面：1.施工场所危险源与风险分析局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：1脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、起重塔吊、物料提升机、，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；2高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施施工。人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑到、失稳等意外；?3焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全防护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合规范，造成人员触电、局部火灾等意外；4工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；5工程拆除、人工挖孔（井）等因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外；6人工挖孔桩（井）、及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源；7施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食卫生不符合，造成集体中毒或疾病。2.施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类别、工序、施工装置及物质危害有关。1临街或居民聚集、居住区的工程基坑、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳、坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周围建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸或火灾等意外；2...