论档案服务民生的能力崔明（上海大学图书情报档案系，上海200444）Onarchives'capabilityofservingpeople'slivelihood一、档案服务民生的内涵及信息数据库、进行档案资料汇编或编纂，这对提高档案服务水平、提升服务民生的能力都具有重要的作用。同时，档案馆参与民生问题的解决，可以促使档案部门利用这一实践平台，进一步收集有效信息，强化对进馆档案信息的处理及服务能力。第二，拓宽档案工作的视野。服务民生是新时期档案工作的新理念、新目标，在新形势下档案部门将服务主动融入到民生领域，自觉服务民生，这是档案人员服务理念的积极转变，同时也进一步拓展了档案工作的视野。第三，提高档案部门社会地位。民生工作是面向社会的开放性工作，解决民生问题需要加强与社会的沟通和联系，社会对档案和档案工作的认可度也会随之而提高。因此，加强档案服务民生能力建设，可以进一步提升档案部门的社会地位和社会价值。二、档案服务民生的能力体现（一）服务民生的资源保障档案服务民生工作的第一步应当是收集有关民生的档案，积累“资源资本”以更好地服务民生。《意见》的出台，标志着民生档案作为具有自身特点、相对独立的一个档案管理体系形成了。能不能围绕群众所关心的问题为民提供全面性的服务，是档案服务民生能力的重要体现。档案部门应加强社会保障、群众就业及教育等专门档案的接收进馆工作，突出民生档案在档案资源建设中的地位，努力做到让关系群众利益的事件有档可查。（二）服务对象广泛化民生问题关系到广大人民群众的切实利益，服务民生并不是简单地满足一个或几个群体，而应着眼于整个社会大群体。档案服务对象的广泛性是服务民生能力的重要体现。档案部门应考虑社会各层面的利益需求，实现档案服务对象的全民化，使更多的社会群体享受到档案服务的便利和实惠。（三）服务及时化由于档案信息本身具有一定的时效性，而用户需求也具有时效性，因此档案部门不仅需要掌意义档案服务民生，即档案部门参与解决民生问题的能力。各类与民生有关的档案在保障和改善民生方面作出了重要贡献，为改革发展和社会稳定起到了很好的帮手作用。国家档案局2007年《关于加强民生档案工作的意见》（以下简称《意见》）呼吁全国档案部门做好民生档案工作，主动服务民生。专家学者也对档案服务民生问题进行了理论探讨，并提出了各自见解，如“档案服务民生是新时期档案工作的新理念、新目标”、“档案服务民生是档案工作的服务方向”、“档案服务民生是档案事业发展的必由之路”，等等。在实践工作中，诸多档案部门积极开展服务民生工作，提供档案社会化服务。提高档案服务民生的能力具有重大的意义，主要体现在以下几个方面：第一，提升档案服务能力。加强档案服务民生能力建设，要求充分挖掘相关档案信息资源，加强开发利用，如建立民生档案保障等五个方面；并提出了推进档案服务民生工作的举措。关键词：档案；民生；服务能力：G274文献标识码：B：1001-5264（2010）02-0020-02握及时有效的信息资源，同时还应该将这些信息及时提供给用户。各级档案部门对涉及民生的各类档案，应集中力量优先进行整理、编目及数字化处理，以确保民生档案能够及时服务于民生。特别是牵涉到解决突发事情的重大民生问题时，体现得尤为明显。譬如，四川汶川特大地震发生后，唐山市档案馆及时面向社会公开不论职位高低、行业区别等，公民都有权平等利用档案资源。国家档案局和有关部门也制订了《收养登记管理办法》《婚姻登记管理办法》《关于促进民营企业档案工作的意见》及《关于加强银行档案工作的意见》等关乎民生的档案工作规范。很多地方档案部门也制订了相关的法规政策以保障民生档案的公平使用，为人民公平、公正地使用档案资源提供了法律保障。三、推进档案服务民生工作的举措（一）资源保障是基础档案部门应建立健全民生档案的收集渠道、档案法规体系，合理有效地建立民生档案。将民生档案纳入档案综合管理范畴，大力抓好民生档案进馆工作，通过接收和主动征集等多种方式，使收集到的档案信息资源覆盖到有关民生问题的各个领域。（二）转变传统思想，建立健全保障机制档案部门应建立健全保障机...