某某省某某县重点生态区位森林资源培育和保护PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言11、项目背景12、项目建设目标23、本项目实施方案编制依据34、本项目实施方案编制原则5第二章项目概况71、项目基本情况72、经济技术指标14第三章风险分配基本框架161、风险分配原则162、风险分配方案16第四章项目运作模式211、项目运作方式212、项目边界条件223、生态扶贫模式254、补偿性资源255、补助资金26第五章交易结构271、项目投融资结构272、回报机制274、政府提供条件31第六章合同体系321、合同结构322、权利义务323、履约保障边界344、调整衔接345、政府承诺与保障36第七章监管架构371、授权关系372、监管方式和政府介入37---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八章社会资本选择401、招标方式402、招标组织形式403、招标内容和范围40第九章财务测算411、财务测算目的412、财务测算假设423、投资额及投资计划444、成本预测455、收入预测466、财务评价结论46附表一：年度资金使用计划及资金48附表二：还本付息表49附表三：无形资产摊销表50附表五：收入预测表52附表六：利润及利润分配表53附表七：投资现金流量表54附件1：建设期考核方案56一、考评主体56二、考核内容及要求56附件2：运营考核方案591、总则592、考评主体593、考评方法及考评周期594、考评内容605、评分办法60---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章前言1、项目背景某某地跨南亚热带和中亚热带，气候温和、雨量充沛、光照充足、土壤肥沃，土地生产潜力较高，具有进行森林资源培育和保护得天独厚的自然条件，是全国森林覆盖率最高的省份，也是国家层面的生态文明先行示范区。为加快建设生态文明先行示范区，省委、省政府高度重视，在2017年作出重要批示，要求做好某某省重点生态区位商品林赎买等改革试点方案，落实省级配套资金和高标准实施示范项目。某某县是某某省重点林区县，全县林地面积达183.56万亩，其中商品林132.57万亩，生态林50.99万亩，森林覆盖率76.2%，林分蓄积量785.82万m3。出于保护需要，重点生态区位内森林的所有者对林木的处置权益受到一定程度上的禁止或限制，而上级的补偿机制尚不完善，其补助金不足以弥补林权者林益（基本仅能维系林地使用），严重影响了林农这部分林地的财产性收入，造成一定的社会矛盾。同时，由于林农对这部分林地的积极性不高，森林质量难以得到保证，这部分林地的生态效益和社会效益也没有充分发挥。针对这一全省性难题，某某县积极探索，按照中央、某某院、国家发改委、国家林业局指示精神和工作部署，在自身财力无力承担赎买所需资金的情况下，因地制宜的提出了引入社会资本，采用政府和社会资本合作模式（PPP）项目的思路。某某省某某县重点生态区位森林资源培育和保护项目实施后，通过赎买重点生态区位森林，可有效着力破解森林分类经营后，重点生态区位森林严格保护与同区域森林经营利用的矛盾，实现“森林生态得保护，林农权益得维护”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的双赢结果，有利于化解矛盾纠纷、促进村财增收、盘活林农资产，实现林区经济、社会、生态效益的有机统一，为进一步完善集体林权制度改革提供参考。同时通过皆伐改造，营造高质量、高产出的林分，提高林分质量，更多地提供以涵养水源、保持水土、净化空气等无形生态产品的供给，是改善生态、改善民生的具体实践，是推进生态县建设，落实生态文明先行示范区的重要基础。项目实施后有利于提高森林质量，维护生态安全；有利于调整树种结构，增加林分物种多样性，优化森林生态系统，保障社会经济的可持续发展。2、项目建设目标某某省某某县重点生态区位森林资源培育和保护项目建设总规模41000亩。通过赎买，实现林木所有权和经营权统一，破解当前林业面临的发展困境，维护林区稳定，促进森林资源保护，实现生态、社会、经济效益有机统一；同时，通过规模化、集中连片的管理，促进森林资源培育，减少森林资...