邓政(2011)39号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府冇关部门：《邓州市打击传销规范直销专项整治工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。-0一一年七月二十bl邓州市打击传销规范直销专项整治工作方案为进一步整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，根拯《禁止经销条例》、《直销管理条例》要求，由政府决定在全市范围内开展打击传销规范直销专项整治活动，特制订木方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，遏制传销活动发展的蔓延势头，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护市场经济秩序和社会稳定。(-)工作目标按照《禁止传销条例》、《直销管理条例》和《河南省人民政府关于卬发打击传销专项行动方案》的要求，统一部署，紧密联动，摧毁传销组织网络，逐步在全市建立起遏制传销活动的打击、监管机制，使传销活动无生存土壤；社会对传销活动的认识有所提高，群众识别防范传销的能力进一步增强。二、工作重点和时间安排(一)工作重点专项整治的重点行为：“拉人头”传销、以高价销售廉价商品从事传销、利用互联网传销和假借“直销”名义从事传销的行为；以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人、非法聚集，并限制人身口由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参与传销的行为；为传销活动提供房屋、仓储、经营培训场所等便利条件的行为等。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---专项整治的重点区域：城区及各乡镇集市的出租房屋、城乡结合部。（―）吋间安排专项整治分三个阶段：第一阶段：宣传发动、调查摸底（8月1日一8月20B）。各乡镇街区、各有关部门要及吋召开木乡镇、木部门打击传销工作会议，传达贯彻中央、省、市关于严厉打击传销、规范直销工作的精神，充分调动社会各界抵制和打击传销的积极性、主动性。同吋，由公安机关会同房管部门、居民（村民）委员会、社区等基层组织对全市范围内的暂住人口、流动人口、出租房使用情况以及市内可能存在的各类传销活动的组织结构、运行模式、资金流向、人员构成、组织者以及骨干分子等情况进行调查摸底,广泛收集证据，为开展集中整治工作奠定基础。第二阶段：集中力量、严厉查处（8月21E1-11月30日）。各职能部门要在调查摸底的基础上，根据掌握的证据材料，集中杳处一批大案、要案。严厉打击从事非法传销活动的组织和个人。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对不构成犯罪的，依照《禁止传销条例》的规定进行处罚。同吋做好一般传销参与人员的教育、遣返工作。第三阶段：总结验收、检查评比（12月1E1-12月31日）。各乡镇街区、各有关部门对木辖区打击传销规范直销工作所取得的成绩、经验和存在问题进行总结。市打击传销规范直销领导小组将对各乡镇街区、各单位进行检查验收。对工作措施得力，成效明显，成绩突出，群众满意度高的要进行表彰，对行动不力,传销活动屡屡发生，群众意见大的要进行批评，并追究相关人员的责任。三、工作措施（-）突出重点，积极查办大案要案。充分发挥公安机关“110'和工商部门“1231M投诉举报电话的作用，建立快速反应机制，集中力量查处涉及面广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销形式非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁等恶性刑事案件。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（-）加强对流动人口和出租房屋的管理。公安、工商等有关部门要根据公安部、中央综治办、国家工商总局等六部委办联合下发的《关于进一步加强和改进出租房管理工作有关问题的通知》（公通字^004]83号）要求，加大对出租房等重点区域的整治力度。发挥基层组织特别是村委会、居委会的作用，及吋掌握流动人口及出租房屋情况。（三）强化对互联网的监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，通过对互联网的监控为打击传销提供信息支持。（四）强化学校传...