西北五省区重点高校本科教学质量探析基于2014年度《本科教学质量报告》的文本分析摘要：文章通过对西北五省区重点高校2014年度《本科教学质量报告》文本研读，基于教育政策学的理论视角，采用定量与定性相结合的综合文本分析法，先从《本科教学质量报告》撰写形式、内容进行描述性比较，再从《本科教学质量报告》制度制定、执行、监督各主体深入探讨存在的偏差行为。分析发现：《本科教学质量报告》制度制定的评估理念、主体、内容、方法、结果存在弊端；执行存在观望式、延时性、象征性、选择性行为偏差；缺少有效的内外部监督、反馈机制。文章提出应从制度决策层面转变评估理念；执行层面增加执行者的认同感，提高执行者的素质，以期矫正《本科教学质量报告》存在的偏差行为；集中建立教育部《本科教学质量报告》网络平台来增加内外部监督反馈机制。关键词：西北五省区，重点高校，本科教学质量报告，文本分析一、问题的提出2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出要建立高等学校质量年度报告发布制度[1]。2011年，39所“985工程”高校发布了《2010年本科教学质量报告》，但其真实性遭到了广泛质疑，“名实不副”“形式主义”“没有权威”的评论层出不穷[2]。2012年教育部第118号文件《关于继续试点部分高等学校编制发布〈本科教学质量报告〉的通知》决定“211工程”高校编制并发布2011年《本科教学质量报告》[3]。2013年第33号文件、2014年第35号文件及2015年第40号文件分别要求各重点高校编制并发布2012、2013、2014学年质量报告[4-6]。从全国来说，自报告发布以来，不管是“985工程”高校还是“211工程”高校，社会评价以及反响褒贬不一。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从世界来看，各国高校均在建立健全教学质量保障体系。例如美国教学质量评估主要特点在于政府对评估无权干涉，多以民间专业评估团体为主导，由教育认证体系全程监督，评估重在以学生发展为中心，重于实践教学过程评价，评估保障体系比较健全。澳大利亚评估体系与美国相似，也是由第三方评估，且均为独立性组织，具有社会性、自发性、权威性的特点。英国采用评估主体多元化评价体系，高校有自治权，政府不予干涉，评估重在突出学生的反馈、高校自我评估与自我检查以及校外同行评审的意见，并且评估结果与教育经费拨款情况直接挂钩，社会评价由专业职业团体鉴定，社会影响力极大。与美国、澳大利亚、英国等发达国家的质量评估相比，我国本科教学质量评估的理念、主体、内容、方法、结果等均处在被动、敷衍执行状态，质量评估与保障体系的建立还存在诸多不足。同时，在中国知网查阅发现：研究2010、2011年度《本科教学质量报告》的文献居多，以近两年高校《本科教学质量报告》为对象或是进行地域性对比分析的文献较少，已有文献多以纯文本分析为研究方法，然而以教育政策学为视角，同时结合文本分析法的研究鲜见。因此，文章具备研究的必要性。二、研究设计(一)研究对象文章研究对象为陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆西北五省区7所“985工程”或“211工程”重点高校，它们是西安交通大学、西北农林科技大学、陕西师范大学、兰州大学、宁夏大学、青海大学、新疆大学。(二)研究方法与内容文章通过文本阅读国教督办函〔2015〕40号文件与7所西北五省区重点高校2014年度《本科教学质量报告》，对高校自我评估从形式到内容做描述性比较，再从制度制定、执行、监督层面对本科教学质量保障做详细分析，对偏差行为提出对策建议，以保障高校人才输出的质量。三、研究结果与分析(一)国教督办函〔2015〕40号文件主要功能与内涵解读教育部《关于普通高等学校编制发布2014年〈本科教学质量报告〉的通知》(国教督办函〔2015〕40号)文件，是高校《本科教学质量报告》执行最直---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---接的检验标准。与教育部以往的相关文件相比，国教督办函〔2015〕40号文件在发文机构、编写形式与要求、发布时间及报送情况等方面做了具体说明，明确了相关部门的分工与职责，如“国务院教务督导委员...