《解决我国居民收入差距的对策措施》、城镇居民收入差距的全面扩大是在经济体制转型过程中出现的，明显具有转型时期的特点。收入差距问题不仅是经济学上效率和公平的问题，而且更多的是与社会政治的稳定相联系的（alesinaandperotti，xx）。也是与经济的长期可持续发展相联系的。调节居民收入差距并不是简单地要缩小收入差距，而是要立足于社会主义市场经济发展的需要，处理好效率与公平的关系一一效率优先，更加注重公平。始终坚持以“共同富裕”为根本目标，本着长短兼职、突出重点的原则加以综合治理，全面提高效率与公平水平。（一）初次分配的对策建议1.规范收入分配秩序在经济体制转轨过程中，由于旧体制的影响，经济活动中依然存在一些非市场的因素，它们不合理地拉大了中国居民之间的收入差距。在我国初次分配领域比较突出的问题就是分配秩序混乱，这是拉大居民收入差距的一个主要因素。由于在正常的工资收入分配领域没能很好地体现“市场定价”的原则，所以往往会通过各种隐蔽手段来弥补这一缺失，如各种福利津贴等形式，使“灰色收入”增多，居民收入差距不断扩大。这部分因“灰色收入”造成的收入差距是渐进式改革的必然产物，是在构建新的制度均衡过程中产生的，解决这一问题的根本途径就是尽快消除不适应新经济发展的旧体制，逐步完善和发展与新经济相适应的新体制。规范紊乱初次分配秩序的集中表现为治理三个分配主体在分配中的几个问题：一是政府管理部门问题，如国有资产管理、税务管理等职能作用未能充分发挥作用、管理和监督缺失、寻租猖獗，导致国有资产在初次分配中大量流失。二是企业经营者采用非法手段谋求企业利润。许多企业通过设立多本账、小金库等非法手段偷税、漏税、骗税，将41巨额财政资金归为己有。三是国有企业职工以各种名义分发奖金、补贴、实物分配等名目繁多，虽然实际工资水平较低，但加上这些隐性补贴后难以搞清楚真实的收入情况。另外，私营企业则大量存在着压低、拖欠工资和偷逃个人所得税问题。针对这些问题我们要做到：一是增加政府管理部门的监管力度，充分发挥国家监管部门作用，加强对国有资产的监管，减少国有资产流失。二是完善税收制度。要求企业的账本透明度增加，对那些偷税、漏税的企业要认真清理，对那些问题严重的企业要求停产整改，加强管理。三是强化权力制约机制，减少各种“寻租”活动带来的收入差距。“寻租”活动的产生及其带来的收入差距的扩大是渐进式改革的必然伴生物，由于体制改革的不到位，政府行政权力演变成个别人牟利的一种特殊“工具”，并通过市场方式获取“收入”。政府部门要减少一些不必要的行政审批和对经济不合理的干预，从根本上杜绝“寻租”的发生。四是加强对垄断行业工资监管。所有垄断行业的初次分配都应纳入劳动保障部门统一管理，并根据社会职工平均工资收入实行总量控制，尽量缩小垄断行业于非垄断行业工资差距。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.完善和规范工资分配制度我们现在正处于市场经济的初级阶段，工资制度还不规范。完善和规范工资制度主要包括继续深化企业工资制度改革、民营企业员工工资制度和公务员工资制度改革。（1）深化企业工资制度改革。一般政府制定的工资水平很难准确反映劳动力的供求及稀缺程度，也难以真实反映劳动力的真实成本，即使一时符合了也会由于价格水平及劳动力市场供求的变化而难以调整到位。政府应做的工作是把握宏观货币发行量，工资水平交给市场，由企业根据价格水平及开放竞争性的劳动力市场的供求来确定，靠市场机制在初次分配领域进行第一次分配。（z）公务员的经济收入只有工资，适当给予一定补贴但不能超出规定标准。规范公务员工资标准，提高公务员的工资标准同时要使其贡献与报酬相符，公平地给予公务员工资收入。13.公平教育机会，提高弱势群体竞争力教育对分配的影响就是通过人力资本投资发挥作用。为缩小我国居民之闻的收入差距，必须提高劳动者受教育水平，尽可能实现劳动者自身素质，参与分配的人力资源要素初始条件均等化。长期以来，我国城乡居民所享受的教育资源存在明显不平等，教育...